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百色市发展和改革委员会2024年法治政府建设工作要点

2024-03-04 17:53     来源:百色市发展和改革委员会
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    为全面推进法治政府建设工作深入开展,进一步提升本委法治建设水平,加强法治机关建设,把依法行政贯穿本委工作全过程。根据百色市依法治市办的工作要求,结合本委工作实际,制定本工作要点。

  一、指导思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持全面推进依法治国基本方略,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和中央依法治国工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求。按照自治区、百色市法治工作会议部署,紧紧围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务,紧紧围绕“一规划两方案”贯彻落实,紧盯全年目标任务,做好深学笃行习近平法治思想的排头兵,善于运用法治思维和法治方式解决矛盾纠纷问题,进一步提升全委依法行政水平,深入推进百色法治政府建设。

  二、工作目标

  有效落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度,健全和完善各项学法用法普法制度,加强法治宣传教育,着力提高本部门领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,做到职能科学、权责法定、廉洁高效、守法诚信。

  三、主要工作

  (一)依法全面履职。

  1.规范重大行政决策程序。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》,对经济社会发展全局有重大影响的重大规划、重大政策、重大项目等重大行政决策,依法履行公众参与、专家论证、风险评估、公职律师和法律顾问合法性审查、集体讨论等法定程序,提高决策质量和效率,推进科学决策、民主决策、依法决策。(责任科室:政策法规体改科、规划科、党建办,固定资产投资科、试验区综合服务科、重大科、重大项目服务中心及各行政审批科室)

  2.持续提升法治化营商环境。贯彻落实《广西壮族自治区优化营商环境条例》,强化涉企政策公平竞争审查,依法依规履行各类政策承诺、合同、协议。根据《百色市全面推行包容审慎监管开展柔性执法进一步优化法治化营商环境指导意见》探索开展柔性执法。(责任科室:营商科及各行政审批科室)

  3.推进信用体系建设。对照《广西壮族自治区社会信用条例》的配套要求,根据过罚相当原则研究出台支持百色各行业发展的信用措施,持续推进社会信用体系建设。加大对《广西壮族自治区社会信用条例》的宣传,加强政务诚信建设,开展公职人员诚信教育,提升政府公信力。(责任科室:营商科及各行政审批科室)

   4.推进“双碳”和电力安全工作。大力排查电力安全隐患。做好“碳达峰、碳中和”各项节能、双控指标的落实。(责任科室:能源发展科、资环科)

5.强化价格监管。按照国家、自治区和市工作要求,会同市场监管部门落实行政事业收费、教育收费、涉企收费、停车收费、物业收费、景区收费、水电气价格等长效监管机制,规范市场价格收费行为。畅通价格咨询投诉举报渠道,及时处置和答复群众诉求,抓实价费方面舆情管控,确保不发生价格舆情事件。(责任科室:价格收费科、价格成本调查监审科)

6.加强“双随机、一公开”日常监管。依据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)、《粮食流通管理条例》(国令第740号)、《固定资产投资项目节能审查办法》(国家发改委令44号)、《广西壮族自治区预算内固定资产投资监督管理暂行办法》、《政府投资条例》及《企业投资项目核准和备案管理条例》等有关法律法规和规范性文件,对年度市级审批、核准、备案项目,按不低于2%的比例随机抽取检查对象,对项目单位(业主)节能审查、固定资产投资、中央预算内投资项目执行情况开展监督检查;对粮食经营者从粮食收购、储存、运输活动及政策性用粮的购销活动,进行不低于3%进行监督检查。(责任科室:评估督导科、投资科、粮食流通科、粮食与物资储备科、百色粮库、大同粮库,各审批科室)

7.加强行政规范性文件制定监督管理。依法制定行政规范性文件,严禁越权发文、严控发文数量、严格制发程序。全面落实行政规范性文件合法性审核机制,明确审核范围,统一审核标准。严格落实行政规范性文件备案审查制度。(责任科室:政策法规体改科、委办、党办及各科室)

  (二)强化法治宣传教育。

  1.强化法治政府建设第一责任人责任。把履行推进法治建设第一责任人职责情况作为年终述职重要内容,开展第一责任人述法工作,第一责任人要向本单位报告履行法治政府建设第一责任人工作情况并接受单位干部职工评议。落实法治政府建设年度报告和公开制度。(责任科室:政策法规体改科)

  2.加强党员干部法制教育。切实提高党员干部的法治素养,学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规,强化法治观念。注重发改领域法律法规、政策文件的宣传,组织实施价格、信用、能源等专项普法。丰富政策解读形式,落实以案释法工作机制。(责任科室:政策法规体改科、人事科、委办、党建办、价格收费科、营商科、能源发展科,各支部)

3.强化行政执法人员专业能力教育。加强本委行政执法队伍专业化执法水平,在完成政治理论教育和党性教育学时的基础上,确保每位拥有行政执法证的干部年内接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训。(责任科室:人事科、政策法规体改科及具备行政执法权的科室)

  (三)深入推进依法行政工作。

1.不断完善权责清单。健全完善权力清单和责任清单管理制度。根据市委编办、市司法局等部门工作要求,及时更新、调整、公示本部门权责事项清单。(责任科室:政策法规体改科、各科室)

2.推进政府信息公开。认真贯彻执行《政府信息公开条例》,切实提高政务公开的信息化水平。(责任科室:委办公室,各科室配合)

3.依法办理群众投诉与咨询。做好“12345”市民热线及依申请信息公开的受理与反馈工作。在办理群众投诉或咨询时,通过对相关法律法规及规章的宣传,化解群众的疑惑。(责任科室:委办公室,各科室配合)

    4.优化行政执法方式。积极开展“双随机、一公开”监管,提高“双随机”事项覆盖率,严格按照年度督查计划,定期开展“双随机”检查,完善数据录入与台账归档。(责任科室:评估督导科,粮食流通科、价格收费科、能源发展科及其他业务科室)

  5.及时办理建议与提案。高度重视人大代表与政协委员的建议与提案,严格按照规定程序办理。及时收集、处理、传递和通报办理过程中的信息情况,加强与人大代表和政协委员的沟通联系,确保工作质量。(责任科室:委办公室,各科室配合)

  6.强化行政复议和行政应诉工作。进一步加强和改进行政复议和行政应诉工作,严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,不断提高行政应诉能力和水平。(责任科室:政策法规体改科,各科室配合)

7.推进执法证的培训考核。做好机关人员依法行政培训,提升法治思维和法治能力,做好行政执法证新考或续考工作。(责任科室:政策法规体改科,各科室配合)

  四、工作要求

  (一)制定计划,抓好落实。各科室要根据工作要点要求,对工作任务进行进一步细化,明确工作目标,抓好工作落实。

  (二)各司其职,全面推进。各责任科室要主动作为,认真落实牵头责任,做好各项任务的具体推动工作;各配合科室要强化协作意识,积极配合完成有关工作。

  (三)注重总结,强化宣传。各科室要做好相关工作资料的整合收集,及时报送工作信息,加大依法行政宣传力度,认真抓好科室普法宣传责任。

                 


百色市发展和改革委员会

                             2024年2月27日    

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