一、背景依据
社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分。习近平总书记在党的十九大报告中对社会信用体系建设提出了一系列新要求，先后六次在中央深改组会议中研究部署社会信用体系建设工作。李克强总理连续四年在全国推进简政放权、放管结合、优化服务改革电视电话会议上强调要推进社会信用体系建设。为贯彻落实党中央、国务院有关信用建设工作部署，依据《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）、《国家发展改革委办公厅 人民银行办公厅关于开展第三批社会信用体系建设示范区评审工作的通知》（发改办财金〔2021〕249号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发深入推进信用广西建设三年攻坚行动方案（2020—2022年）的通知》（桂政办发〔2020〕68号）等文件要求，结合我市实际情况启动创建社会信用体系建设示范区工作。
二、任务目标
通过3年左右的努力奋斗，实现我市信用规章制度和标准规范健全完善，信用信息全面覆盖，信用监管全部落实，联合奖惩有效运行，全社会诚信意识普遍增强，打造“信用百色”靓丽名片，争创全国社会信用体系建设示范区，助力创建文明城市、构建现代化社会治理体系，优化营商环境，推动社会经济高质量发展。
三、主要内容
方案着力抓基础、补短板、强应用、重创新，主要分为五个内容。第一部分为强化信用基础建设，持续推进信用信息归集共享。不断完善百色市公共信用信息平台功能，致力“横向到边、纵向到底”，加大归集各类信用信息力度，形成覆盖面广、数据质量优的信用信息数据库，为信用应用提供数据支撑。第二部分为加快构建完善以信用为基础的新型监管机制。加快推进信用承诺制度、信用分级分类监管、联合奖惩、信用修复等重点工作，构建以信用为基础、贯穿事前事中事后全周期、分级分类、失信成本大幅提升、“互联网+”和大数据特征充分体现的新型监管机制。第三部分为开展信用服务及信用惠民便企场景应用。提供便捷的信用查询服务、通过“信易贷”工作缓解中小微企业融资难问题、在重点领域探索开展守信激励创新产品和服务。第四部分为推进重点行业领域信用体系建设。重点推进政务诚信建设、农村信用体系建设、公共资源交易市场诚信建设、消费领域诚信建设、信用服务市场建设。第五部分为加强诚信文化建设与失信专项治理。加强宣传和诚信典型创建、评选，在电信网络诈骗、国家考试作弊、骗取社会保险、法院判决不执行等诚信问题突出领域开展专项治理，褒扬诚信，惩戒失信，提高社会诚信意识水平。
四、解决的问题
（一）完善百色市公共信用信息平台，归集各类信用信息，推动我市政务数据互联互通，破解“信息孤岛”难题。建立覆盖全社会成员的信用记录，为各项工作提供数据支持。
（二）构建新型信用监管机制，简化审批流程，监管重心转向事中事后监管。根据不同信用状况采取差异化监管措施，对守信者“无事不扰”，对失信者“利剑高悬”，提高监管效能。整合各部门力量形成合力，构建“守信者一路畅通，失信者寸步难行”的联合奖惩格局，释放信用红利，提高失信成本。
（三）开展“信易+”场景应用，让优惠和便利落实到守信主体身上，提高信用获得感，从而营造诚实守信的良好社会氛围。
另一方面公共信用信息与融资授信逐步接轨，解决中小微企业融资难问题。
关联文件：
