《关于下达2018年国民经济和社会发展计划的通知》(百政发[2018]1号)解读
(一)文件出台的背景依据
根据百色市第四届人民代表大会第三次会议审议通过的2018年国民经济和社会发展计划草案,为全面完成2018年工作任务,特印发《关于下达2018年国民经济和社会发展计划的通知》(百政发[2018]1号)。
(二)意见采纳情况
文件起草先后向市工信委等36家主要经济社会发展部门和12个县(市、区)征求意见、市工信委等43家主要经济社会发展部门征求意见,并结合文件实际,充分吸收各单位修改意见,对文件进行了修改完善。
(三)目标任务
2018 年全市国民经济和社会发展主要奋斗目标:地区生产总值增长 10%,一、二、三产业增速分别达到 4.5%、11.8%、10%,规上工业增加值增长 12%,财政收入增长 7.5%,固定资产投资增长 14%,外贸进出口总额增长 20%,社会消费品零售总额增长 11%,城镇居民人均可支配收入增长 8.5%,农村居民人均可支配收入增长 11%,常住人口城镇化率 38.3%,万元生产总值能耗下降 0.1%,能源消费、主要污染物排放控制在自治区下达指标范围内。
(四)主要内容
一是从严从稳深入推进脱贫攻坚。多渠道加大脱贫攻坚投入,继续推进基础设施扶贫,提升贫困户自我发展能力,创新推进产业脱贫,深入实施深百扶贫协作,完善脱贫攻坚基础性工作。
二是稳步推进供给侧结构性改革。大力发展实体经济,大力培育新动能,积极培育新产业,大力发展现代服务业,深入推进“三去一降一补”。
三是积极推进乡村振兴战略。着力提升农业发展质量和效益,促进农村一二三产融合发展,加快完善农村基础设施。
四是加速推进投资和重大项目建设。开展项目策划储备、前期工作、项目建设三大攻坚工作。
五是深入推进新型城镇化提速提质。提升城市建设质量,提升城市管理水平,加快发展县域经济,扎实推进村镇建设,加快农业转移人口市民化。
六是建设高质量高标准生态文明。坚持绿色优先发展,持续推进生态文明建设,着力解决突出环境问题。
七是深化改革激发新动能。深入推进金融改革,开展营商环境改革,推进国企改革向纵深发展,分类推进事业单位改革,稳步推进医药卫生体制综合改革。
八是推动开放合作提质扩面增效。加快建设沿边开发开放经济带,创新拓展对外贸易,加快左右江革命老区振兴规划实施。
九是全力保障人民美好生活需要。优先发展教育事业,加快文化事业发展,加快发展卫生体育事业,改善就业创业环境,增加城乡居民收入,完善社会保障体系。
(五)涉及范围
文件涉及脱贫攻坚、供给侧结构性改革、实体经济发展、新动能培育、新产业培育、现代服务业发展,乡村振兴战略实施、投资和重大项目建设、新型城镇化提速提质、高质量高标准生态文明建设、深化改革激发新动能、开放合作提质扩面增效、保障人民美好生活需要等经济社会发展各个领域。
(六)执行标准及注意事项
对标、对任务执行。
(七)新旧政策差异、特色亮点
文件新提出百色处在加快发展的最好时期之一,面临提速与提质同步发展的良好遇,百色2018年经济社会发展重在“提质提速”,突出重大项目建设,着力开展平台建设、打造智慧城市、推动一二三产融合发展、壮大互联网产业等。较上年新增培育新产业、发展新业态和新技术、提质创品牌、发展生产性服务业、增加城乡居民收入等具体新内容。
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